广东加快推进民法典宣传贯彻实施

2020年07月17日 

7月15日，省人大常委会办公厅、省委宣传部、省普法办联合召开民法典学习宣传实施座谈会，交流学习体会和进一步宣传贯彻民法典的意见。省人大常委会主任李玉妹出席会议并讲话。

座谈会上，省法院、省检察院、省人大常委会法工委等相关部门负责人，以及行业协会、高校专家学者围绕民法典执法司法、民事地方立法、普法宣传等话题展开了热烈讨论。

为全面实施好民法典，我省各地各部门将使出各种实招、好招，其中，已印发民法典相关地方性法规专项清理工作方案，221项省的法规将被清理；全省检察机关将开展为期3年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动；一批与民法典配套的法律法规制度将制定出台。

将开展公益诉讼专项监督活动

严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。

据统计，2019年广东审结的民事商事案件诉讼标的额为7500余万亿元，全省受理各类环境资源案件为2.9万件；去年以来知识产权案件审结16.4万件，占全国总数三分之一。结合实施民法典，全省法院将从全面加强财产权、人格权、知识产权、生态环境保护入手，在审判工作中更加强调平等保护各类市场主体特别是民营企业的财产权益，着力化解群众最急最忧最盼的操心事、烦心事、揪心事，努力把广州、深圳打造成为知识产权跨境争端解决的“优选地”，加大制裁各类破坏生态环境和自然资源的侵权行为力度，完善诉讼管辖制度、生态环境损害赔偿和修复机制。

在加强民事检察工作方面，全省检察机关将加强对民事司法活动的监督，畅通司法救济渠道，健全对不服生效民事裁判申诉的受理、审查机制，优先办理在司法理念方面具有纠偏、创新、进步、引领价值的案件。妥善办理刑民交叉案件，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷，特别是要防止违规采取查封、扣押、冻结等侦查措施和强制措施，着力监督纠正涉产权冤错案件，保护企业家财产和人身安全。此外，还将开展为期3年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，探索食品药品安全和生态环境资源保护等领域公益诉讼惩罚性赔偿。

民法典专业性较强，这就需要发挥律师行业的作用。省律师协会副会长、广东连越律师事务所主任刘涛表示，全省广大律师将全面投身公共法律服务，精准对接困难群众法律需求，为我省弱势群体提供专业服务。在服务各类市场主体时，要善于引导市场主体增强规则意识、契约意识和法治观念，通过营造良好的营商环境推动民法典贯彻实施。

将制定一批配套的法律法规制度

民法典颁布实施，并不意味着一劳永逸，仍然有许多问题需要不断配套、补充、细化。

“法与时转则治。”据悉，省人大常委会法工委已印发与民法典相关地方性法规专项清理工作方案，并列出需要开展清理的省的法规221项。接下来，省人大常委会法工委还将扎实做好民事地方立法相关工作，及时将相关立法项目列入年度立法工作计划和立法规划，关注新技术、新产业、新业态和人们新的生活方式对民事相关立法提出的新要求，对属于地方立法权限的，鼓励先行先试。

对于相关部门来说，加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，是接下来的一项重点工作。

例如，省民政厅将制定出台《广东省社区社会组织分类管理办法》，厘清登记管理机关、镇（街）和基层群众性自治组织对社区社会组织工作的职责分工，建立起以镇（街）为核心的管理体系；省自然资源厅将加快推进《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《广东省海岛管理条例》等一批法律法规的修订、立法工作；省住房城乡建设厅将重点推进《广东省城乡生活垃圾处理条例》修订和《广东省绿色建筑条例》制定，同时加快出台我省违法建设治理地方性法规；省市场监管局则重点做好市场监管相关法规、规章和规范性文件的立改废释工作。

推动民法典纳入国民教育体系

民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。

民法典普及教育，要从青少年学生抓起。为此，省司法厅接下来将推动教育部门把民法典纳入国民教育体系，完善相关的课程设置和师资培训。同时，在全省开展“万场民法教育进校园”活动，打造“民法教育大课堂”公开课精品课程，制作针对不同年龄阶段青少年的民法教育课件，覆盖全省大专院校和中小学。

“民法典充分彰显了中国特色与制度自信，对全面推进依法治国具有重大意义。”中山大学教授、省法学会民商法研究会会长周林彬认为，应通过广泛开展学习宣传活动，引导广大干部群众全面认识并深入理解民法典，养成在各种民事活动中遵守民法的意识和依靠民法解决问题的能力。

对于如何在基层开展民法典宣传普及，惠州市司法局普法与依法治理科科长余雨植有深入的思考，她表示，作为一名基层普法工作者，今后将在运用线上线下宣传平台相结合、传统方式与新媒体相结合方面下功夫，整合各类媒体平台进行公益普法，用好网络直播等新形式，组织好户外海报投放、进村入户宣传等线下活动，让每一名老百姓都感受到民法典就在身边。